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人想了很久，还是不知道该怎么设立制度，“还是叫高顺和张全过来吧”
林膑转头说道：“龙一，去把高顺和张全请来议事。”
龙一，全名轩辕龙一，七阶英雄，林膑的侍卫统领，直接指挥管理轩辕禁卫。
“诺”龙一应了一声，出去安排侍卫传令，之后又回到林膑身后站立，从始至终，面无表情。
“参见主公，”高顺、张全二人到了。
林膑把和小精灵的对话，说了一遍，问道：“这制度该怎么改”
高顺：“主公，我想这不是制度的问题，而是我们还没有占领一县之地，我们只是打下了一县之地，并没有占领。”
“打下占领”林膑想了一会儿，似乎有些明白，“在你们那个时代，攻破了一座城池，要取代原来官府，行驶行政管理权，收复民心之后，才算占领，对吗”
高顺含笑点头：“是的主公，对此，我想张将军深有体会。”
被提到旧事，张全有些尴尬，说：“回主公，我们那时候就是不会管理，才会刚攻下一座城池，马上就被夺了回去。”
林膑：“那么，占领空白土地，最好的办法就是建立城池，只有建造足够城池，秦皇岛才算被我们占领。”
“小精灵，打开商店，我要买城池之心。”
小精灵：
村级城池之心，100灵力点。
镇级城池之心，1000灵力点
城级城池之心，1万灵力点。
县城级城池之心，10万灵力点
郡城级城池之心，100万灵力点。
林膑：“小精灵，你以前怎么没说啊还有这种操啊”
小精灵傲娇的说：“那是你没问，我为什么要说。”
“”
林膑和高顺，张全二人商议了下，买了1颗县城级城池之心，城级的14颗，镇级150颗，村级4500颗。
秦皇岛有16000平方公里，林膑计划县城占地2000平方公里，大城占地1000平方公里。
一共15座城池，称为乡，设乡长一人，管理内政，设游激一人，管理军事。
乡下辖10亭，每亭设亭长一人，主管亭内所有事物；亭下辖30村，每村设村长一人。
计划做好了，城池之心买好了，剩下的是交给张全，谁让他是管理内政的。
县级的城池之心没有使用，林膑准备等以后找到地方了，把咸阳城的城池之心取走，再把这颗县级城池之心放到咸阳城。
等张全把所有城池建立起来，咸阳城果然可以升级了。
咸阳城：县城级
属性：略
可建建筑：土地庙，陷阵营，剑冢，百家圣地任意选择其中之二，浮岛战舰。
领地范围：500平方公里。
升级条件：占领一郡之地，所有建造全部建造，木材、石料各59万单位，铁矿20万单位。
土地庙：隶属城隍管辖，掌管本土死者的户籍，引领其亡魂踏上轮回之路。保佑本土五谷丰登，风调雨顺；家宅平安，添丁进口，六畜兴旺。
说白了，就是在领地范围内，亡灵的招魂术无效，并且增加粮食和人口的产量。
“土地需要英灵才能转职，可这英灵又是什么鬼”
叫来小精灵，问了才知道是怎么回事。
大城级领地可以建造英灵殿，可以供奉已死亡的英雄，转化英灵。
林膑在起航领建造了烈士陵园，效果和英灵殿有点类似，系统的可建建筑里，就没有显示英灵殿。
起航领一直处于战争之中，根本没有人去祭拜，所以到现在也没转化出一个兵马俑。
“我有一句不知当不当讲虽然现在也能建造英灵殿，可我上哪里去找死亡的英雄啊总不能把自己麾下的英雄干掉，供奉在英灵殿吧”
林膑在咸阳城外找了个地方，又建造了个烈士陵园，在陵园里建了英灵殿，没想到两者相加，还增加了转化的成功率。
陷阵营是高顺的专属兵种，只要收服了高顺，并把城池升到六阶，就可以建造陷阵营，每周可招募4名六阶陷阵勇士。
剑冢：每周可招募4只剑灵，剑灵可与剑类武器融合，转化为灵剑，使用灵剑的士兵可转职为灵剑士，等阶六阶，特技御剑诀。
正文第21章:浮岛战舰
百家圣地：诸子百家的讲道场所。
诸子指的是孔子、老子、庄子、荀子、孟子、墨子、鬼谷子等等；百家指那个时代的学术思想流派，并不代表只有一百家。
诸子百家是对各个学术流派的总称，其中流传最为广泛的是儒家、道家、阴阳家、兵家、法家、名家、墨家、杂家、农家、小说家、纵横家。
这么多流派，各有各的优点和缺点，要是可以，林膑每个都想要，可惜只能选择其中两个。
林膑首先选择的是兵家，在这个世界里，一切都是为了战争服务，只有增强战力才是对的。
另一个林膑就不知道，该选择哪一个了，用排除法吧
杂家、农家、小说家首先排除，儒家、法家、名家、纵横家、阴阳家在这个世界发挥不了太大的用，也排除。
还剩道家和墨家，墨家的兼爱、非攻等思想先不说，光是那出色的木匠技术，打造的各种攻、守城器械就很吸引人，还有墨家的攻城士，操器械的本事一流。
道家讲究道法自然，顺应天道，可以培养出大量的体修、法修、剑修等各种修道之士。
只看到可以培养，修道之士这句话，林膑就决定选择道家。
各种器械可以买，可以自己培养工匠打造，大不了就是效果差点，没什么大不了的。7
这修道之士就不同了，林膑根本培养不出来，他培养的只是普通法系兵种道士，和修道之士是两个意思。
修道之士和修真者的意思差不多，学道修行，求得真我、去伪存真是为修真。
修真者就是一心追求强大的力量，想要修炼成仙的人，在原宇宙中，修真者都在修真界。
炼丹、炼器、阵法、符纂、灵药、灵兽这些都是修真界经常出现的东西。
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